Молодая семья кочевников на Ямале при рождении ребёнка получает не просто пособие, а полный набор для обустройства чума. Эту уникальную меру в регионе назвали «Чумовой капитал». О ней, а также о системных подходах к поддержке коренных малочисленных народов говорили в Салехарде на тематической секции форума «Диалог парламентариев». Площадка объединила законодателей, уполномоченных по правам КМНС, представителей общественных организаций и экспертов из разных субъектов Федерации.
Заседание открыл Сергей Харючи, заместитель директора Российского центра освоения Арктики, президент совета Ассоциации «Оленеводы мира», заслуженный юрист России. Он подчеркнул: благополучие коренных этносов требует не разрозненных акций, а объединения усилий регионов, общественных институтов и научного сообщества. Участники сошлись во мнении, что опыт северных территорий ляжет в основу федеральной повестки, законодательных новаций и международного сотрудничества по сохранению традиционного уклада.
Председатель ямальского парламента Сергей Ямкин рассказал о региональной модели поддержки. В 2025 году депутаты по поручению губернатора Дмитрия Артюхова выезжали в рыболовецкие посёлки, чтобы напрямую услышать проблемы промысловиков. Результатом стали конкретные решения: в региональный стандарт материальной обеспеченности включили спасательные жилеты, почти вдвое увеличили компенсацию на покупку генераторов, повысили выплаты на горюче-смазочные материалы. Кроме того, упростили правила традиционного рыболовства, снизив административную нагрузку. В этом году аналогичные встречи парламентарии проводят уже с оленеводами.
«Я сам охотник, рыбак и прекрасно понимаю, чем сегодня живут тундровики, — признался Ямкин. — Когда работал в муниципалитетах, регулярно выезжал в отдалённые сёла, общался с людьми, чтобы выслушать наболевшие вопросы. Сегодня уже в региональном парламенте продолжаем с коллегами эту практику».
Ямал первым в стране ввёл «Чумовой капитал» — комплект для обустройства традиционного жилища, который выдают при рождении или усыновлении детей. Для кочевых семей действуют социальные гостиницы, а пациентов после лечения доставляют в стойбища попутными рейсами санитарной авиации. Студенты из числа КМНС получают полное гособеспечение в колледжах, образовательные сертификаты, губернаторскую стипендию, а аспиранты — гранты. При трудоустройстве в городах округа компенсируют аренду жилья.
Заместитель председателя Законодательного собрания Республики Карелия Ольга Шмаеник представила опыт поддержки вепсов, которых в регионе проживает около 2,5 тысячи человек. Вепсский язык в этом учебном году изучали 314 детей — и в школах, и в детских садах. В республике выпускают газету, альманах и детский журнал на вепсском, работает мультиязычный портал OMA MEDIA, действуют онлайн-курсы. Вепсский народный хор, которому присвоено звание заслуженного коллектива народного творчества России, в этом году отмечает 90-летие. Однако Шмаеник обратила внимание на проблему: сокращение федеральной субсидии на поддержку КМНС ограничивает возможности регионов реализовывать проекты в сфере традиционной хозяйственной деятельности, языка и культуры.
Председатель профильного комитета Госсобрания (Ил Тумэн) Якутии Андрей Находкин обозначил три болевые точки: территории традиционного природопользования, этнологическая экспертиза и ответственное недропользование. Главная проблема, по его словам, кроется в порядке определения мест традиционного проживания. В Якутии они установлены в границах населённых пунктов, хотя реальная деятельность — оленеводство, охота, рыболовство — ведётся на межселенных территориях.
«Оленевод, охотник, рыбак не могут осуществлять свою традиционную деятельность в границах одного села, — заявил Находкин. — Оленьи пастбища, охотничьи угодья, рыболовные участки исторически находятся за пределами населённых пунктов».
Опыт Красноярского края представил уполномоченный по правам коренных малочисленных народов Григорий Дюкарев. Он рассказал о правозащитных механизмах: взаимодействии с органами власти, сопровождении обращений граждан, защите прав на традиционные промыслы и учёте интересов КМНС при реализации промышленных проектов на северных территориях.
Заместитель председателя Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Еремей Айпин, который также возглавляет Ассамблею представителей коренных малочисленных народов Севера, поделился региональной законодательной практикой. В Югре действует парламентская площадка, напрямую представляющая интересы КМНС. Этот механизм позволяет учитывать мнение коренных сообществ при подготовке и рассмотрении законопроектов, обеспечивая постоянный диалог с властью.
Участники секции подвели итог: благополучие коренных народов требует комплексного подхода — от совершенствования законодательства и социальной инфраструктуры до поддержки традиционных промыслов, языков и культуры. Сергей Харючи отметил важность консолидации предложений для дальнейшей работы. Договорились продолжить межрегиональный диалог и учесть высказанные идеи в итоговых рекомендациях форума.
После дискуссии гости осмотрели выставку «На пересечении трёх миров», посвящённую этнографии и культуре коренного населения Ямала — ненцев, селькупов и ханты. Экспозиция построена вокруг идеи мирового древа как оси мира, разделяющей верхнее, среднее и нижнее царства. В среднем, материальном мире обитают северные люди. Среди экспонатов — археологическая коллекция одежды, средств передвижения, музыкальных инструментов, детских игрушек, а также культовые и космогонические предметы.