Три правовых принципа обеспечивают права избирателей в России — периодичность выборов, независимость избирательных комиссий и открытость общественного наблюдения. Электоральный юрист Георгий Митин на круглом столе в Общественной палате РФ 18 сентября разобрал каждый из этих принципов и их закрепление в законодательстве. Эксперты также обсудили институциональные механизмы общественного контроля — от работы региональных штабов наблюдения до дистанционного электронного голосования.
Какие правовые принципы обеспечивают права избирателей
Электоральный юрист, член Российской ассоциации политических консультантов Георгий Митин выделил три правовых принципа, на которых строится избирательная система. Первый — принцип периодических выборов: в России голосование проходит в сроки, определённые Конституцией и федеральными законами. Второй — организация выборов беспристрастными и независимыми избирательными комиссиями. Третий — принцип открытых и гласных выборов, который обеспечивается институтом общественного наблюдения.
По словам Митина, все три принципа закреплены в законодательстве и создают правовую основу для защиты прав граждан при голосовании.
Формирование правовой грамотности
Член правления Российской ассоциации политических консультантов, директор Центра прикладных исследований и программ Сергей Румянцев отметил, что соблюдение правовых норм является ключевым фактором легитимизации результатов выборов. По его формулировке, без опоры на правовые процедуры и институты невозможно говорить о легитимизации.
Член Российской ассоциации политических консультантов Алёна Август остановилась на вопросе правовой грамотности граждан в избирательной сфере. По её оценке, знание избирательного законодательства не формируется одномоментно — этот процесс занимает годы. Долгое время избирательной системе приходилось преодолевать устоявшиеся мифы и неверные представления о процедурах голосования. Август отметила, что правовая грамотность избирателей складывается из понимания своих прав, знания процедур и умения их применять.
Общественный штаб наблюдения
Член ОП РФ, президент Российской ассоциации политической науки Оксана Гаман-Голутвина рассказала о структуре общественного штаба по наблюдению за выборами в Москве. Штаб контролирует два формата голосования — бумажный и дистанционный электронный. Оба канала находятся под наблюдением общественного штаба.
Гаман-Голутвина отметила, что работа штаба охватывает все этапы голосования — от подготовки бюллетеней до обработки результатов.
Как работает общественное наблюдение за выборами
Общественная палата России является опорным институтом общественного контроля. Один из инструментов — мониторинг соблюдения прав избирателей. ОП РФ совместно с палатами регионов готовит, направляет и обеспечивает работу десятков тысяч общественных наблюдателей на выборах различного уровня.
Ситуационный центр ОП РФ по общественному контролю за голосованием работает с 17 по 21 сентября. На базе ОП РФ работает экспертная группа наблюдения за дистанционным электронным голосованием. В ходе ежедневных пресс-брифингов наблюдатели, представители региональных общественных штабов и эксперты рассказывают о процедуре голосования, делятся фото- и видеоматериалами.
Кратко
- Электоральный юрист Георгий Митин выделил три правовых принцима избирательной системы: периодичность выборов, независимость избирательных комиссий и открытость общественного наблюдения.
- Все три принципа закреплены в законодательстве и создают правовую основу для защиты прав граждан при голосовании.
- Общественная палата РФ совместно с региональными палатами обеспечивает работу десятков тысяч общественных наблюдателей на выборах различного уровня.
- Общественный штаб по наблюдению за выборами в Москве контролирует бумажный и дистанционный электронный форматы голосования.